Transcripción de las palabras de la Jefa de Gobierno, Clara Brugada Molina y del Secretario de Administración y Finanzas, Juan Pablo de Bottom Falcón en conferencia de prensa sobre la propuesta de Ley de rentas justas
JEFA DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, CLARA BRUGADA MOLINA (CBM):Buenas tardes a todas y todos, gracias por su presencia el día de hoy. Saludo a todos los secretarios y secretarias que están el día de hoy acompañándonos, a la presentación de esta iniciativa de reforma constitucional sobre Rentas Justas, Razonables y Asequibles, que estaremos enviando al Congreso de la Ciudad de México.
Éste es el primer paso de la ruta legislativa, que la vemos en dos etapas: primero tomamos la decisión estratégica de elevar a rango constitucional, un conjunto de reformas sobre vivienda en renta, así como la mayor protección jurídica posible.
Blindamos el horizonte compartido, de caminar hacia una ciudad más justa, habitable y asequible. Cuando un principio se incorpora a la Constitución, deja de depender de la voluntad en turno y se convierte en una responsabilidad de Estado.
La ruta legislativa que hoy continuará, a partir de que hoy presentemos esta reforma constitucional, va a continuar en una segunda fase, con la presentación de la ley de rentas justas, razonables y asequibles.
Así, estamos fortaleciendo esta ley y brindándole un paraguas constitucional. Respondemos de esta forma, a un sentir social, a un sentir social profundo; a una legítima exigencia de grandes mayorías sociales; a una demanda que históricamente ha sido levantada desde las calles, expresada en foros y en diversos espacios de participación y ha sido enarbolada también, por movimientos y organizaciones de la sociedad civil.
El año pasado publicamos el Bando 1, por una Ciudad Habitable, Asequible y con Arraigo Comunitario. A partir de entonces, detonamos un proceso participativo y de escucha, para construir una propuesta que justamente ayudará a esta lucha contra la gentrificación y lograr el objetivo de evitar el desplazamiento de vecinas y vecinos de sus barrios.
Esta reforma constitucional y la próxima Ley de Rentas Justas, son entonces producto de una reflexión colectiva; son producto también de la pluralidad de voces, miradas y propuestas, formuladas por la ciudadanía.
Estas iniciativas forman parte de la respuesta de la Ciudad de México, a una crisis que no es sólo de la Ciudad de México. Hay una crisis global de vivienda en el mundo, por supuesto, en las grandes ciudades, que provoca que más de 3 mil millones de personas carezcan de una vivienda adecuada.
Aquí en la Ciudad de México, 2 millones de personas habitan en vivienda rentada; es decir, uno de cada cuatro capitalinos, renta vivienda. Y el fenómeno de la vivienda en alquiler, va en aumento.
Entre 2010 y 2020, aumentó en 135 mil el número de personas que rentan. Y en la ciudad central, más del 40 por ciento de la población paga renta. Un porcentaje muy superior al promedio observado en el conjunto de la ciudad.
Según investigaciones académicas, entre 2019 y 2023, el precio de la renta en algunas zonas ha aumentado más del 30 por ciento. De acuerdo con datos de Sociedad Hipotecaria Federal, en los últimos años, del 2015 al 2025 se duplicó el precio de la vivienda en la Ciudad de México.
Casi el 40 por ciento de los hogares más pobres de la ciudad, rentan; más del doble del porcentaje observado entre los sectores más ricos.
Los más pobres llegan a destinar casi la mitad de su ingreso, para su renta. En 2020, la Ciudad de México expulsó aproximadamente a medio millón de personas, fuera de la Ciudad de México.
Además, el tema de la vivienda en renta, también impacta de manera especial a los jóvenes. Más de la mitad de las personas que rentan, son jóvenes menores de 30 años y sólo uno de cada 10 cuenta con vivienda propia.
Dos de cada tres jóvenes viven en una vivienda rentada. Entre 2018 y 2024, también aumentó el porcentaje de jóvenes mayores de edad que no estudian y que siguen viviendo con sus padres, porque no pueden pagar renta.
Lo anterior dibuja la dimensión del problema de la vivienda; un problema que impacta en mayor medida a los sectores más pobres y también a los jóvenes. Así, el día de hoy les presentamos los cuatro puntos incluidos en la reforma constitucional que proponemos y que serán la base para la próxima Ley de Rentas Justas, Razonables y Asequibles.
Primero. Proponemos establecer a nivel constitucional, que los precios de las rentas no pueden subir por encima de la inflación. Se trata de elevar al máximo nivel jurídico, este principio fundamental de justicia. Como ustedes saben, también la Suprema Corte ya resolvió al respecto. Así que es simplemente ser coherentes y presentar esta propuesta, para que se convierta en una base jurídica para la próxima ley.
Segundo. Proponemos incluir en la Constitución, la obligación del Gobierno de articular una política integral para incrementar de manera significativa, la oferta de vivienda social y asequible, así como los mecanismos de acceso a la misma vivienda; así como los mecanismos de acceso a la misma y en particular a los sectores que menos tienen recursos y a los jóvenes. Ello, con el propósito de contribuir al arraigo vecinal, disminuir las desigualdades territoriales y construir relaciones inquilinarias justas y equilibradas.
Asimismo, se incluye un mandato para que el Gobierno de la ciudad continúe ampliando su reserva territorial, adquiriendo suelo para la producción de vivienda social. Es decir, si queremos lograr ofrecer más vivienda social y asequible, necesitamos adquirir también suelo.
Tres. Proponemos incorporar en la Constitución, la creación de una institución pública encargada de la promoción y de la defensa de los derechos y obligaciones de las relaciones inquilinarias. Esta institución será la encargada de defender los derechos, tanto de los arrendadores como de los arrendatarios. El objetivo es la construcción de relaciones inquilinarias, justas, equilibradas y con certeza, para todas las partes.
Cuatro. La Constitución reconocerá un nuevo derecho: proponemos incorporar el derecho constitucional de todos los habitantes de la ciudad, al arraigo vecinal y comunitario; al vínculo social, cultural, económico y territorial, y a la permanencia donde hayan desarrollado sus proyectos de vida.
Asimismo, se incluirá en la Constitución de la Ciudad de México, implementar una política contra la gentrificación y en favor de la justicia territorial.
Hoy damos un paso histórico, para que habitar esta ciudad sea un derecho y no un privilegio. Esta reforma constitucional es un parteaguas en la larga lucha por el territorio y también por la conquista efectiva del derecho a la ciudad.
Con esta iniciativa, seremos la primera ciudad del país y del mundo, en establecer en la Constitución un límite al crecimiento de los alquileres y una obligación concreta de articular políticas públicas contra la gentrificación. Decimos, un límite excesivo.
Hago un respetuoso llamado al Congreso de la ciudad, para que pueda generar el proceso que significa esta reforma constitucional, que como todos sabemos, las reformas constitucionales podrán ser sometidas al Pleno, hasta el siguiente período legislativo, que es en septiembre.
De acuerdo con lo que dice la Constitución, esto va a significar que en ese período de septiembre, puedan ya discutirse, tanto la base constitucional, como la propia Ley de Rentas. Abrimos con esta propuesta, las reformas legislativas para un tema de suma importancia para la ciudad.
Bueno. Entonces tenemos aquí el proyecto de decreto que proponemos.
Le voy a pedir aquí a alguno de los compañeros que lo lea completo. A ver, ¿quién lo quiere leer? El más cercano. Aquí.
Bueno, ¿lo tienes? Perfecto, adelante.
SECRETARIO DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS, JUAN PABLO DE BOTTON FALCÓN (JPBF): Con su permiso, jefa de Gobierno. Leo el documento que me compartieron.
Dice el proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Constitución Política de la Ciudad de México, en materia de Rentas Justas, Razonables y Asequibles, para quedar como sigue.
Artículo 9. Ciudad Solidaria. Derecho a la vivienda, punto seis, dice: con el propósito de fortalecer el derecho a la vivienda adecuada, al arraigo vecinal, disminuir las desigualdades y territoriales, así como construir relaciones inquilinarias justas y equilibradas, el Gobierno de la ciudad implementará una política integral de vivienda, para incrementar de manera significativa, la oferta de viviendas social y asequible, así como mecanismos de acceso a la misma; en particular, para poblaciones juveniles y grupos de atención prioritaria.
El Gobierno de la ciudad ampliará permanentemente su reserva territorial, para garantizar el derecho a la vivienda adecuada y asequible, a través de la adquisición de suelo.
En los contratos de arrendamiento de inmuebles de uso habitacional, la renta no podrá incrementarse anualmente, más allá de la inflación del año anterior, reportada por el INEGI.
Se conformará una institución pública encargada de la promoción y defensa de los derechos, así como de orientación, difusión y cumplimiento de las obligaciones en las relaciones inquilinarias, con el objetivo de lograr relaciones justas, equilibradas y con certidumbre entre las partes.
En cuanto al derecho de arraigo vecinal y comunitario, las personas habitantes de la ciudad tienen derecho al arraigo vecinal y comunitario; al vínculo social, cultural, económico y territorial, y a la permanencia en donde se han desarrollado sus proyectos de vida.
El gobierno implementará una política pública contra la gentrificación y a favor del arraigo vecinal y comunitario.
Eso es cuánto.
PRESENTADOR: …el secretario de Administración y Finanzas de la Ciudad de México, el licenciado Juan Pablo de Botton Falcón. Gracias también, al secretario de Bienestar e Igualdad Social de nuestra capital, el maestro Pablo Yanes Rizo. La presencia de la coordinadora general de Comunicación Ciudadana de la Ciudad de México, licenciada Ana María Lomeli. La coordinadora general de Asuntos Internacionales en la Ciudad de México, la arquitecta Rocío Lombera González.
Presidiendo el momento, damos la bienvenida y le pedimos sea tan amable en tomar la palabra, a la jefa de Gobierno de la Ciudad de México, licenciada Clara Brugada Molina.
