Mensaje de la Jefa de Gobierno de la Ciudad de México, Claudia Sheinbaum Pardo, durante la firma del convenio marco de coordinación entre el Gobierno de la Ciudad de México y el IMSS.

JEFA DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, CLAUDIA SHEINBAUM PARDO:

Muy buenos días, está con nosotros Zoé Robledo, Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social. Hemos estado trabajando desde el inicio de la administración en distintos temas y el día de hoy vamos a firmar un convenio general para poder colaborar en distintos temas de manera específica.

Algunos de los temas que estamos trabajando conjuntamente es el tema de inmuebles; es decir varios inmuebles que tienen el Seguro Social en la Ciudad de México, tanto la propia regularización de los inmuebles, como inmuebles que para nosotros son importantes desarrollar algunas actividades. Uno que ustedes conocen que fuimos a visitar juntos es una guardería del Seguro Social en la Colonia Buenos Aires que ellos están utilizando actualmente como bodega, estamos en un acuerdo para apoyarles para que podamos, más bien ya tenemos otro espacio para que puedan ellos utilizarlo como bodega y nosotros hacer de este espacio un PILARES que este año se va a concretar.

Por otro lado, una serie de convenios que tiene que ver con prevención de la salud, desde la Secretaría de Salud del Gobierno de la Ciudad de México y el Seguro Social; hay mucha experiencia en el Seguro Social en este sentido y además se está dando un impulso muy importante a ello.

El tema de Senderos Seguros, alrededor principalmente del Hospital La Raza y Siglo XXI, que vamos a apoyarlos para mejorar las condiciones externas; particularmente de estos dos hospitales, pero nos vamos a seguir con distintas clínicas del Seguro Social y el tercer punto, es la colaboración, o el cuarto punto es la colaboración para la afiliación.

Vamos a hacer conjuntamente varios trabajos, tanto para trabajadores de la construcción, trabajadoras del hogar y algunas otras acciones que estamos platicando para asegurar personas que trabajan en PILARES o talleristas de Cultura que estamos trabajando para poder encontrar el mejor modelo para que todos estos becarios puedan tener a su vez al menos la posibilidad de tener seguridad social para la salud.

Entonces nos da muchísimo gusto tener a Zoé aquí y le pasó la palabra.

DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL (IMSS), ZOÉ ROBLEDO ABURTO:

Muchas gracias doctora Claudia Sheinbaum, y muy buenos días a todas y a todos.

Miren déjenme contarles algo, hace algunos años, la National Geographic, la revista; cuando se estaba llegando a la cifra de 7 mil millones de habitantes de la tierra, hizo un estudio sobre cómo se vería el habitante promedio, el habitante más típico, el habitante más frecuente. Y es interesante porque resultó que era un hombre chino de 28 años.

Y les cuento todo esto porque si nosotros hiciéramos exactamente ese mismo para los trabajadores del Seguro Social, para los cerca de 450 mil trabajadores; pues resulta que ese trabajador promedio del IMSS, es mujer, es enfermera y es chilanga.

Porque este es el lugar en donde tenemos la operación más grande del Seguro Social de todo el país, solamente para dar un poco de contexto, algunos datos: tenemos aquí 6.3 millones de derechohabientes, son 1.7 trabajadores asegurados en alguna de los más de 49,000 registros patronales que hay en la ciudad.

Y esto tiene una correspondencia dentro de la infraestructura y la operación del Seguro Social

Son 22 Unidades de Medicina Familiar (UMF), donde habitan 397 consultorios, 6 hospitales de segundo nivel con 1033 camas y 9 hospitales de Tercer Nivel.

Solamente en el tercer nivel, la Ciudad concentra el 25 por ciento de la capacidad instalada del IMSS, porque igual que en otros aspectos de la vida pública, en estas unidades, el Centro Médico Nacional La Raza, en Siglo XXI, en las UMAES que ahí hay o en la Gineco 4 o la Castelazo allá en la Álvaro Obregón, pues también se atiende a mucha población de otros lugares del país donde no hay Tercer Nivel, entonces nuestra operación a la población de todo el país, y desde luego a la de la ciudad, pues es enorme.

Por eso es que es tan importante para nosotros este convenio, porque nosotros no estamos trabajando en el Seguro Social como islas en la Cuarta Transformación, todo lo contario, trabajamos de manera coordinada y colaborativa con el resto del gobierno.

Con todas las dependencias y desde luego con los otros órdenes de gobierno, y en particular con los gobiernos locales y desde luego por todas estas razones antes descritas, con especial énfasis, con el Gobierno de la Ciudad.

Y de verdad estamos muy agradecidos porque muchas de estas cosas de colaboración, por ejemplo el proyecto que tienen en PILARES, son realmente virtuosos.

Una instalación del Seguro Social, que durante años ha estado subutilizada, pues hoy se convierte en un espacio de encuentro, de desarrollo que a nosotros nos termina beneficiando en más de un sentido.

No solo por el uso del inmueble sino también por lo que ahí va a pasar en términos de la población porque a final de cuentas, seguramente muchos de ellos terminarán siendo también nuestros derechohabientes.

En 2012, se firmó un primer convenio que de hecho está vigente, sin embargo, al revisarlo era obvio que se necesitaba no solamente actualizar sino ser realmente ambiciosos en el alcance, no solamente dejar un convenio casi casi de vecindad porque estamos en el mismo lugar.

No, sino de una colaboración mucho más plena, mucho más amplia y aquí yo quiero agradecer de verdad a la Secretaría General de Gobierno, a la secretaria Rosa Icela; desde luego también a la Agencia Digital de Innovación Pública, que ha habido acercamiento con ellos también, a todos quienes han hecho posible que hoy lleguemos a esta firma.

Y déjenme detallar rápidamente justo estos cuatro puntos que ya comentaba la Jefa de Gobierno, de en dónde está el énfasis del convenio.

Uno, tiene que ver justo con esto de la formalización del empleo en la Ciudad de México. Una parte es, pues como en todo; de incentivos y de sanciones, de como dicen algunos, de zanahoria y de garrote, y no es un garrote amenazador, sino de verdad de generar nuevas condiciones y también poder entrar en diálogos.

Hay estrategias para fiscalizar mejor a los patrones, para evitar el subregistro, para evitar la omisión, no somos ajenos a que este subregistro en el tiempo, al que termina afectando es al trabajador.

A quien se va a jubilar y quien no va a ver reflejado en su jubilación, en su tasa de sustitución, pues realmente lo que estuvo ganando durante muchos años por todas estas estrategias de subregistro, de subcontrataciones mal entendidas y que desafortunadamente proliferaron durante mucho tiempo.

Ha sido de gran ayuda para el IMSS y estoy seguro que lo será también para la ciudad, el intercambio de información, algo tan básico entre instituciones, que además es ya una obligación en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, así lo estamos haciendo con la UIF, así lo estamos haciendo con el SAT y a partir de este convenio, ahora afortunadamente con la Ciudad de México.

Poder intercambiar información justo para que el registro por ejemplo de las empresas constructoras respecto al tamaño o respecto al tipo de obras, pueda ser validada esta información con los manifiestos de construcción, con las licencias, lo cual al IMSS le es de una enorme, enorme utilidad.

Y por el otro lado, pues también poder por parte de la ciudad, tener acceso a información sobre el impuesto a la nómina, justamente para poder detectar estos casos de subregistro y de omisiones.

Pero también tenemos que ver la otra parte, de cómo mejoramos, flexibilizamos, actualizamos la contratación, no es solamente un tema de los patrones, también hay cuestiones que el IMSS tiene que mejorar para agilizar y también para de alguna manera hacer más fácil, el registro.

Estamos planteando justamente por sectores cómo podemos mejorar en diferentes áreas, qué modalidades son más convenientes, desde luego hay muchas cosas que tendrán que verse en el tiempo en reformas, pero hay cosas que se tiene la oportunidad de hacer ya y que es justamente hablándonos y entendiéndonos en ese sentido.

Un tema que es importante señalar sobre esta parte de la formalización y de desincentivar el subregistro, es esto que está en el convenio en el que el Gobierno de la Ciudad plantea como requisito de cumplimiento de obligaciones patronales de sus proveedores, pues el registro ante el IMSS.

Déjenme compartir algo, era algo que el IMSS mismo no hacía, teníamos contratos y proveedores que no estaban registrados, o sea, no nos hablábamos internamente entre dos áreas, eso ya se solucionó, pues ahora es hablarnos entre instituciones, y es de verdad una cosa muy positiva que en el sentido común es información pública que no solamente se convierte en dato, sino ahora se convierte justo en información que es de gran utilidad y de verdad, de mucho beneficio para los trabajadores.

El otro elemento del convenio tiene que ver con esto que se mencionaba de la regularización del patrimonio y mobiliario del Seguro Social, tenemos pendientes históricos en cuanto a la regularización de predios, es tan amplia la historia del Seguro Social, llevamos casi 80 años de vida, el IMSS, y entonces mucho de este registro se hizo desordenadamente, se fueron incorporando inmuebles, en fin; y aquí nos va a ayudar mucho la ciad a resolver estos pendientes.

Tenemos que solventar deudas en el pago de impuestos prediales de algunos de estos inmuebles, también lo decimos, para que vean que sí estamos en este ánimo de reconocimiento, y también por regularizar el uso de suelo porque muchos de ellos son de prestaciones médicas, algunos de esto casos, en el caso de los sismos, por ejemplo, que se dañaron y que hay ya dictámenes que implican la demolición, déjenme igual compartirles una cosa, en el caso del Hospital de Zona, el 25 de Zaragoza, después del sismo de septiembre del 17 había estado atorado y no se encontraba un dictamen y ya después hubo un dictamen, se tenía que ir a un proceso de licitación de la demolición, finalmente se hizo algunos meses la licitación para la demolición, una demolición es realmente una obra complicada, pareciera un contrasentido decir que es una obra, pero no lo es y es realmente sofisticada.

En este sentido, desafortunadamente quedó desierta la licitación y tuvimos que hacer una asignación directa, pero la hicimos con los Ingenieros Militares de la Secretaría de la Defensa Nacional, creemos que ellos van a ser muy puntuales en la obra y pues también nos van a ayudar mucho en todo el proceso que llevará este fin.

Lo mismo estamos haciendo en la Unidad de Medicina Familiar de Troncoso, que también va a avanzado.

El tercer punto, este que tiene que ver con la infraestructura y el entorno urbano circundante de las instalaciones del IMSS, particularmente, como lo ha mencionado la Doctora Claudia Sheinbaum, de los dos Centros Médicos Nacionales, tanto La Raza, como Siglo XXI, que el entorno de los hospitales pues sea un entorno ordenado, seguro y que sea un gran beneficio tener una instalación hospitalaria, la operación misma pues siempre genera mucho movimiento, pero estamos seguros que con los programas, con los proyectos que se tienen en la ciudad vamos a transformar esta visión.

Decir que también, en este sentido, que hay mucha población de otros estados y estamos platicando con las autoridades locales de donde viene toda la gente para que sepan cuál es la situación y poderla solucionar juntos, pero desde luego ahí sí hay un liderazgo enorme por parte del Gobierno de la Ciudad.

Creemos que estos entornos ordenados cambian la vivencia, cambian la experiencia de alguien que tiene que utilizar los servicios médicos de tercer nivel en particular, si ya de por sí es difícil, es un estado en donde la gente llega con temores, muy vulnerable y a veces vienen de muy lejos, ese entorno para los familiares en particular es fundamental que lo podamos atender juntos.

Y finalmente, en cuarto lugar, tiene que ver justo con cuestiones de protección civil, cuestiones de seguridad, nos estamos sumando, por cierto, al simulacro que se va a anunciar, las instalaciones del Seguro Social tienen y tenemos el reto de convertirlas todas y cada una de ellas, tener la certificación de seguridad, de edificio seguro en términos de protección civil y muchos de ellos, presentan retos enormes porque llevan mucho tiempo, lugares que duramente mucho tiempo se han detectado problemas de protección civil y queremos evitar cualquier tipo de problema, cualquier tipo de situación y nos estamos aplicando en ese sentido, tenemos dos o tres focos rojos solamente en La Raza, tenemos otros tantos en Siglo XXI y en otras instalaciones que tenemos que aplicarnos.

Sabemos que esta es una gran Ciudad, vibrante y también se mueve mucho, yo soy chiapaneco y entonces estoy acostumbrado también allá tiembla seguido, pero es un tema fundamental, y el esfuerzo que se hace desde la Ciudad de México con el simulacro, con toda la parte preventiva nos estamos sumando plenamente y acompañándola a resolver finalmente estos problemas que hay de fondo.

Yo sólo me despido haciendo un comentario final, de esta relación que, reitero, no debe de ser nada más de inquilinos ni mucho menos, todo lo contrario. En La Raza hace unos meses, en noviembre que estuve visitando La Raza, tuve una experiencia extraordinaria, me tocó ver ahí mientras estábamos recorriendo el hospital un trasplante de hígado y me parece que era como el concentrar toda la experiencia, toda la fuerza de Seguro Social en un momento, en un lugar, un joven que desafortunadamente falleció, pero fue donante en Puebla, donándole a una mujer de la Ciudad de México, una derechohabiente de 64 años, su hígado lo cual le va a dar una calidad de vida y una sobrevida extraordinaria.

Y cuento esta historia porque también en La Raza hace nueve meses tuvimos una tragedia con un residente que desafortunadamente murió. La Ciudad y el IMSS son igual de contrastantes en ese sentido, tenemos esas dos partes y estoy seguro que con este tipo de acciones, con este convenio el éxito del Seguro y el éxito de la ciudad va a terminar siendo compartido, y los problemas que estamos solucionando y que muchos de ellos llevaban muchos, muchos años sin atenderse, ahí en el olvido, y a veces hasta en la espera cruzando los dedos de que no pasara nada, cuando lo solucionemos también serán historias de éxito que estoy seguro vamos a compartir.

Entonces, de verdad, gracias, gracias Jefa de Gobierno, y pues, estamos ya en marcha.

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